Le travail et la question sociale au Maghreb et au Moyen-Orient
Iran : l'État islamique entre structures monopolistiques et modèle de l'État social
Résumé
Dans l'Iran post-révolutionnaire, la segmentation de la société s'est amplifiée, l'économie est demeurée rentière et l'État, privatisé, sert avant tout les intérêts des structures monopolistiques, formées à la suite de la création des fondations révolutionnaires de l'étatisation de l'économie et de sa réorientation vers le secteur de distribution. Le poids de ces fondations, dirigées par les conservateurs, qui jouissent d'un statut autonome et contrôlent une partie importante du PIB s'étend aussi à la sphère politique. D'où l'échec des tentatives d'une réforme structurelle profonde, en dépit de l'évolution de l'économie stato-centrée des dix premières années, établie sous l'impulsion des acteurs sociaux et économiques radicaux, vers une économie de marché. Face à la crise économique et au chômage massif, le gouvernement, soucieux de la fragilisation de la cohésion sociale, se rapproche du modèle de l'État social en optant pour une politique sociale dont les dépenses sont financées par les revenus pétroliers et non par la taxation et la solidarité. Ce qui risque d'entraver l'autonomisation de la population assistée et d'amoindrir l'influence qu'elle peut exercer sur l'État.
Confrontée au verrouillage du système politique et animée par une volonté de participation sociale visant à introduire un changement par le bas, la société civile émergente, en particulier les classes moyennes, s'engage davantage dans l'activité sociale à travers des réseaux traditionnels et modernes d'entraide. Cette participation sociale est susceptible d'assurer, à terme, les conditions de développement des sphères de l'autonomie sociale.
Abstract
Iran : The Islamic State Between Monopolistic Structures and the Model of a Social State.
In post-revolutionary Iran, society has been increasingly fragmented, the economy has remained rentier, and the privatized State has primarily catered to the interests of monopolistic structures that came to life at the creation of revolutionary foundations and as a result of the nationalization of the economy and its re-orientation towards the redistribution sector. The foundations led by conservatives, enjoy an autonomous status, and control an important part of the country's GDP. Moreover, they are very influential in the political sphere and have until now prevented substantial structural reforms that would entail significant loss to them, although the State-led economy of the 1980’s has evolved towards a market economy.
Faced with economic crises and massive unemployment, the government, increasingly preoccupied with the deteriorating social cohesion, approaches the model of the social state by implementing a social policy funded by oil revenues rather than taxation and solidarity. This might impede people's autonomization from the State, thereby lessening their influence on the State.
However, members of the emerging civil society, especially middle classes, are increasingly engaged in social activities through both traditional and modern solidarity networks. They are confronted with a locked political system and are motivated by social participation that would bring changes from below. This social participation is likely to provide the necessary conditions for the development of spheres of social autonomy in the future.
Pour citer cet article :
Revue des mondes musulmans et de la Méditerranée [En ligne],
n°105-106 - Le travail et la question sociale au Maghreb et au Moyen-Orient, janvier 2005.
Pagination : 175-198.
Mis en ligne le : 14 janvier 2005
Disponible sur : http://remmm.revues.org/document2722.html.
